2025년 일본에서 발생한 대규모 지진은 단순히 진앙지 주변 지역만이 아니라, 전국 각지의 주요 도시에도 다양한 영향을 끼쳤습니다. 본 글에서는 삿포로, 후쿠오카, 나고야 등 일본의 대표적인 대도시들이 이번 지진에서 어떤 피해를 입었고, 각 도시가 어떻게 대응했는지를 자세히 분석합니다. 지역별 인프라, 시민 의식, 대피 체계의 차이를 통해 향후 지진 대응 방향을 함께 고민해 봅니다.
삿포로 – 북부 대도시의 특수한 대응 시스템
삿포로는 일본 최북단 홋카이도 지방의 중심 도시로, 평소 지진이 자주 발생하는 지역은 아닙니다. 그러나 2025년 7월에 발생한 대규모 지진의 여파는 이 북부 도시에도 도달했습니다. 직접적인 진동의 강도는 상대적으로 낮았으나, 발생 시점의 불안감과 함께 시민들의 대피 행렬이 이어졌고, 교통 및 통신망에 일시적인 혼란이 발생했습니다.
홋카이도 지역은 기온이 낮고, 여름이라도 체감 온도가 다른 지역보다 낮기 때문에 대피소 운영에 있어 의류와 담요, 난방 설비 확보가 필수적입니다. 삿포로시는 이번 지진을 계기로 모든 공공 대피소에 기본 난방장비와 전력 비상 공급 장치를 설치하는 계획을 발표했습니다.
또한 삿포로는 최근 몇 년간 관광객 증가로 인해 외국인을 위한 다국어 재난 안내 시스템을 강화해 왔으며, 지진 발생 당시에는 JR삿포로역 및 주요 호텔에 영어·중국어·한국어로 된 대피 경로 안내가 자동 방송으로 제공되었습니다. 이러한 외국인 대응 시스템은 다른 대도시에 비해 매우 빠르게 작동한 것으로 평가됩니다.
교통 측면에서는 삿포로 시내 트램과 버스 노선이 한때 운행을 멈췄으나, 지진 발생 후 6시간 만에 대부분 정상화되었습니다. 삿포로 시민들은 2018년 홋카이도 이부리 동부 지진 이후 꾸준히 방재 훈련에 참여해 왔으며, 이번에도 질서 있는 대피와 정보 공유를 통해 혼란을 최소화한 모범 사례로 기록되고 있습니다.
후쿠오카 – 진앙지 인근 도시의 긴박한 대응
후쿠오카는 2025년 지진의 진앙지였던 규슈 남부에서 비교적 가까운 도시로, 강한 진동을 직접적으로 감지한 지역 중 하나입니다. 지진 직후 후쿠오카시는 가장 빠르게 비상 대응 체계를 가동했고, 도시 전역에 즉시 대피 방송이 송출되며 시민들의 신속한 행동을 유도했습니다.
피해 상황을 보면, 도심 고층 건물 일부에 균열이 생기고, 일부 오래된 건물에서 외벽 낙하와 창문 파손 사고가 발생했습니다. 시내를 관통하는 지하철 노선은 운행이 중단됐고, 특히 텐진과 하카타역을 연결하는 구간에서 여진으로 인한 구조물 점검이 장시간 진행되었습니다.
후쿠오카는 규슈 지역 전체에서 경제, 교육, 행정의 중심 역할을 하기 때문에, 지진 발생 직후 모든 시청 부서가 24시간 비상근무 체제로 전환되었습니다. 대피소는 약 150여 곳이 즉시 개방되었고, 지역 자율방재단과 연계하여 도시 곳곳에서 시민 안내와 구호물자 배포가 체계적으로 진행되었습니다.
특히 후쿠오카시의 재난 정보 앱은 시민들의 큰 호응을 받았습니다. 이 앱은 지진 감지 즉시 사용자에게 현재 위치 기준 대피소 위치, 긴급 연락망, 교통 통제 상황을 알려주는 기능을 제공하며, 2025년 지진 당시 하루 80만 건 이상의 접속을 기록했습니다.
하지만 후쿠오카도 완벽하지는 않았습니다. 항만 지역에서는 일시적인 쓰나미 경보로 인해 물류 운송에 혼란이 발생했고, 공항 일부 시설의 유리 외벽이 파손되어 국제선 운영이 지연되기도 했습니다. 이후 후쿠오카시는 항만·공항 인프라에 대한 지진 내성 보강 프로젝트를 본격화하고 있습니다.
나고야 – 대지진 중계 도시로서의 역할과 과제
나고야는 일본 중부 지역을 대표하는 도시로, 도쿄와 오사카를 연결하는 교통의 요지이자, 산업과 제조업의 중심지입니다. 이번 지진에서 나고야는 직접적인 강진의 영향권은 아니었지만, 전국 재해 대응 네트워크의 중계 도시로서 중요한 역할을 수행했습니다.
JR도카이 및 신칸센이 정차하는 나고야역은 지진 발생 직후 모든 노선의 일시 중단과 함께 대규모 대기 인파가 몰렸습니다. 나고야시는 사전에 마련된 '지진 시 철도 혼잡 대응 매뉴얼'에 따라 역사 외부 대피구역을 개방하고 시민들을 질서 있게 통제했습니다. 역사 내부에는 무료 급수대와 전기 충전 시설이 설치되었고, 외부에는 자위대와 연계한 응급의료 부스가 설치되었습니다.
또한 나고야는 도쿄·오사카·규슈 지역의 중간에 위치하기 때문에, 전국 단위 구호물자의 집결지 역할도 수행했습니다. 일본 적십자사, 자위대, 민간단체의 트럭이 나고야 인근 물류센터에 모여 각 피해 지역으로 물자를 공급하는 허브로 사용되었습니다.
하지만 나고야 시민들의 지진에 대한 경각심은 상대적으로 낮다는 지적도 있었습니다. 초기 경보 후에도 실내 대피보다 이동을 우선시하거나, 경보를 무시한 사례가 일부 관측되었으며, 이는 재난 대응 교육 강화의 필요성을 시사했습니다.
결론: 지역 특성에 맞는 재난 전략이 필요하다
삿포로, 후쿠오카, 나고야는 각각 다른 지리적 조건과 도시 구조, 시민 문화 속에서 2025년 대지진을 맞이했습니다. 삿포로는 북부의 기후 조건과 외국인 비중이 높은 도시로서의 장점을 살려 체계적인 대응을 했고, 후쿠오카는 진앙지 인근 도시로서 빠르고 정확한 초기 대응을 보여주었습니다. 나고야는 물류 허브로서 전국 재난 대응의 연결고리 역할을 수행했으나, 시민 교육 측면에서 개선이 필요한 것으로 나타났습니다.
이번 지진은 '전국 어디든 안전지대는 없다'는 점을 다시 한번 일깨워줍니다. 각 도시가 자신들의 특수성을 이해하고, 그에 맞는 방재 시스템과 시민 교육을 강화해 나간다면, 다음 지진에서는 피해를 최소화할 수 있을 것입니다. 미래에는 기술뿐 아니라 지역의 문화와 시민의식이 재난 대응의 핵심이 될 것입니다.